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                宝山“社区通”获评全国幸运28文章城市基层党建创新最佳案例

                来源:宝山汇   发布时间:2019-09-20 14:08

                为深入〇学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,交流总结城市基层党建创新的做法和经验,在中组部组织二局指』导下,中国浦东干部学院、人民网、中国共产党新闻网、中国组织人事报社和组织人事报社自2018年7月起,以“强化街道社区党组织领导核心地位,加强城市基层党建系统建设和整体建设,推动城市基层治理现代幸运28网化”为主题,面向●全国开展了全国城市基层党建创新案例征集评选活动。

                一年来,征集活动得到城市基层党组织和组织部门的热烈响应,共征集案例近4000件,覆盖31个省区市和新疆生产建设兵团。经过初评、网上展示、复评和终评幸运28全包是赢是输等环节,最后评选产生出全国城市ξ基层党建创新最佳案例40个和优秀案例90个。宝山区“社区通”获评全国城市基层党建创新最佳案例。

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                互联网时代,社会群体结构和社会组织架构深刻变化,城乡社区在基层治理中的重心地位和兜底作用日益明显,城市基层党建引∩领基层社会治理面临新的挑战。宝山区以改革思维突破传ξ 统思维和时间空间的局限性,运用移动互联网、大数据分析等现代技术,探索建立了以党建为引领、以移动互联网为载体、以居幸运28开奖记录网村党组织为核心、以城乡『居民为主体、以有效凝聚精准服务为特点的智能化治理系统——“社区通”,打◥造党组织主导下全地理范围覆盖、全人群互动参与、全天候即时响应、全系统智慧治理的新空间,改变党和政府与群众之间的互动方式,优化居村党组织为核心的基层社会治理生态,让群众需求和服务资源在居村一线有效对接,让自下而︼上提出议题、形成项目、订立公约成为新常态,让基层组织力在服务引领中不断增强,创↑新了党建引领基层社会治理模式,夯实了新时代党治国理政的微观基础。2017年2月创立以来,全区453个居委、104个村全部上幸运28破解软件手机版线》,51.4万余名居村民实名加入,覆盖近40万户家庭,成为目前国内由党和政府主导的、区域内覆盖率最广、活跃度最高的网络共同体。“社区通”作为推动党建工作智能化的有效手段被写入《中共上海市委关于全面加强城市基层党建工作的意见》,获评2017年中国(上海)社会治理创新实践十佳案例。

                一、创立背景

                一是新形势下巩固党执政基础的需要。城乡社区是党联系服▅务群众的“最后一公里”,在基层治理中处于重心地位。目前,居村党组织发挥作用还不够直观“具体”,往往做了大量工作,但除了少数当事人,许多群众“不知情”乃至“不领情”。需要探索新的载体和途径,让群众随时╱随地“看得见、找得到、叫得应”。二是适应人民群众新需求和更高期待的需要。进入新时代,人民群众对美好生活提出新需求,期待更优的公共服务、更有序的公共管理、更深入的治理参与、更丰富〒的精神文化。需要探索新的治理模式,让资幸运28有些什么技巧源力量和群众需求精准对接。三是解决社→会参与问题的需要。相对于居村党组织核心地位、居村委会主导地位,居村民在基层治理中的“主体”意识及实现途径还需着力强化。需要搭建有效平台,拓展参与面和参与深度幸运28投注技巧开奖,增强共同』价值引领的归属感和家园意识,建设更有温度的社区生活共同体。四是迎接互联网时代新挑战的需要。互联网时代,人们的生活和诉求发生深刻改变,局限于传统方式开展工作,难以全面幸运28棋牌源码覆盖、及时响应、满足需求。技术的快速发〓展,又为转变工作方式提供了无限可能和巨大空间。需要探索建立有效体︽系,推动资源、信息的整合共享,提升整体工作效能。

                二、主要做法

                (一)坚持需求●导向,重构党领导下的基层社区治理体系

                基层社区治理中,各工作系统间联蹦蹦网幸运28预测软件通互融不够,群众需求的导向还∏未完全聚焦,是长期存在又难以解决的问题。宝山区依托“社区通”,以群众需求和问题々为工作的逻辑起点,以加强基层党建为贯穿始终的一条红线,健全“眼睛向下、重心下移、资源下沉”的工作体系,群众诉求一线处置能力有效放大。治理重心▲下移居村。建立“居村民-居村-街镇-区”社区治理架构,各居村形成小治理单元,设独立二◤维码,居村民实名认证、党组织审核通过后成为用户;街镇构☉成基层大治理单元,全区形成完整工作系统。各部门加入后台提供支撑,民警、物业、业委、医生、律师等资源在居村层面整豆豆幸运28网站合,需求↓在一线提出,资源在一线集聚,服务在一线配送,问题在一线处置,治理重心真正从“街镇”下沉到“居村”。互动方式深刻改变。打造“移动互联”工作载体,设立社区公〓告、党建园地、议事厅、物业之窗、业委连线、警民直通车、家庭医生、公共法律服务等功能版块。建立一键直达、精准№快速的信息传递机制,居村民成为信息发布的主体之一,群众与党和政府之间的互动沟通从“单向”“模糊”转为“多维”“清晰”。累计发布社区公▓告28万篇,互动交流超过5038万人次,获得群众点赞1334万余次。基层脉搏精准卐把握。建立“社区通治慧中心”,对居村民发帖、点赞、评论等社区参与数据进行深度分析,描绘基层“社区画像”,发布不同人群、街镇、阶段的需求TOP10列表,实时发现群众“痛点”、民生“堵点”,实现精◇准治理。如,2018年一季度,针对数据显示居民热议榜首位的“交通出行”问题,区、街镇两▼级联动、精准施策,优化了多条公交↑线路,居民交口称赞。群众问题快速处置。建立“自动收集、分层处置、全程记录、群众测评”的问题跟踪系统,对群众@居村委的★问题在15小时内予以回应处置,并将处幸运28游戏平台置情况纳入考核,实现基层〖工作透明化、可量化、可监督、可追溯,确保问题处置无遗漏。建立问题分层分类处置闭环,自治ζ共治能解决的问题,由居村解决;超出居村范畴的,由街镇解幸运28技巧大全决;历Ψ 史遗留问题,约请职能部门解决;难以解决的问题,纳入网格化∑ 平台跟踪解决。共及时回应解决群众问题4.7万余个,其中90%在居村有效解决。

                (二)直ζ 通党心民心,增强基层党组织的政治功能和服务功能

                互联网时代,基层党组织不能也不必仅仅依靠“敲百家门”“挂黑板报”等⊙传统方式宣传动员和引领群众。宝山区依托“社区通”, 网上网下践行群众路线,基层组织力持』续强化。党建连上网。“社区通”由居村党组织全过程管理运行,在线直播党的工作,传递党的∞声音,全天候凝聚服务群众,宣传发动群众支持和参与中心工作。共开展“说说我身边的共ㄨ产党员”“党员认领微心愿”等党建活动5000余场、党建项目900余个。2018年,全区100%的居村党组织、89%的居村委在“社区通”同步推进换届,全程公开、接受监督,更好地保障雷风幸运28源码程序党员群众的“知情权、表达权、参与权、监督权”。书记当“群主”。在“社区通”上,居村书记♀承担“第一责任”,成为引导各方的“群主”;居村“两委”分工负责、轮班在线,对群众提出的各类诉求即时回应处置。在“全天候、零距离”的联系「服务中,党组织凝聚力、号召力不断增强,真正实现“一呼百应”。党员为中坚。“社区通”里,用户名※后飘着的小党旗,是党员亮◣身份的标志。在党组织带领下,5万余名ぷ党员亮身份、起作用、受监督,带头整治环境、帮扶困难群众等先进事迹广为传播,先▆锋模范形象深入人心,居村民随拍随传、点赞认可,“双报到、双报告”得到积极推进和鲜活展示ㄨ。“铁粉”作引导。党七彩豆豆幸运28组织掌控“提出议题”“形成决策”等关键〗环节的把关权,牢牢占领网络意识形态的主导地位。每个小区都建立党团员为骨干的志愿者队伍,成为党组织的有力助╲手、忠实“铁粉”,发声音、作引导,让社区充满正能量。全区志愿者队泡大米幸运28网站伍从“社区通”上线之初的¤21万人上升到目前的30.7万人,增长46%。群众受教育。注重引导而非幸运28大小单双预测app教导,在参与公〓共事务⌒ 、共同讨论协商中,居村民理性、平和、文明、友爱的素养得到了№很好养成,公益互助的氛围日益浓厚,在线公益置幸运28开奖 pc蛋蛋换物品1.6万余件。

                (三)一体推进“四治”,深化党领导下的■社区参与

                基层社区治理中一个突出问题,是社区活动中“老面孔”多、新人少,老人多、年轻人少,一般性的活动多、自治共治◆项目少。依托“社区通”,宝山区一¤体推进党建引领下的“自治共玩幸运28输了100万治德治法治”,积极打造社ω区共同体。深刻改变社区参与。依托“社区通”,社区参与从“少”到“多”,从“老”到“青”,从“被动”到“主动”,从“浅尝辄止”到“深度介入”。大量年轻“上班族”参与到社区〗治理中,50岁以下群体上线占比达59%。社会组织、社区自组织在线开设公益服务“店铺”601家,征集需求、设计项目、发布信息,更好地扎根社区、服务居民。“自下而上”议事协商。建立“提出议题-把关筛选-开展协商-形成项目-推动实施-效果评估-建立公约”的议事¤协商操作链,让自下而上提出议题、形成项目、订立公约成为新常态。共有10.7万余名□ 居村民参与协商,产生议题1.2万余个,形成公约和项目2000余个。2017年,在小区综合改造中,全区基层党组织普遍运用“社区通”征集方案、征求意见、公布进展、接受监督,得到广泛好评。持续打造社区共同体。通过邻里互腾讯桌球幸运28没了助、爱心传递,居民资源、邻里→资源成为社区资源,独居老人有了定期看护,走失的老人和孩童快速找到家人;通过▂信息共享、对话协商,家园意识深入人心,居村民逐渐从“门对门陌生人”变成“社区里老熟人”,社区“温度”持续提升。

                三、工作成效

                1.进一步密切了新时代的党群关系。“社区通”把党的建设渗透到基幸运28网站评测幸运28网站评测层治理的各方面、各领域,实现了群众导向的即】时化、扁平化、智能化治理,畅通了党和政府与群众之间的互动沟通,让党和政府惠民⊙政策群众知晓,中心工作群众参与,发展成果群众共享;让群众的诉求第一时间被倾听、被回应、被解决。在互动『沟通、有效服务的过程中,党组织、党员和群众的心声交织在一起,逐渐从“你和我”变成“我们”,基层党组织的战◥斗力、凝聚力、号召力不断增强。

                2.更好地定位了基层治理中的政社关系。“社区通”构建了党建引领下“自治共治德治法治”一体推进的基层治理格局,完善幸运28属于什么彩票了对话协商、利益协调、民主决策、权益保障█等机制,实现基层治理领域的政社良性互动。党和政府真正发挥引导协调的作用,为社】会参与留下足够的空间,居村民、社会多元力量真正承担起基层治理的主体责任。“社区通”建立真实幸运28开奖程序源码的“线上宝山”,确□保上线的是“真正的邻居们”,讨论的是“真切的社区事”,传播的是“社会的≡正能量”,推动了新时代互联网社会体系再造,实现了社会人在党组织引领下的再组织化。

                3.全面地优化了以居村党组织为核心的基层社会治理生态。依托“社区通”, 以居村党组织为领导核心,居村委为主导,居∮村民为主体,相关单位共同参与的基层治理体系进一步健全完善、发挥作用,社区自有资源被最大限〗度挖掘,公共服务资源真正沉到基层。居村党组织和居村幸运28大神 挂机模式委会协调各方有了抓手,一些长期困扰基层的问题◣开始破冰。比如,居民区党组织对“三驾马车”的引领进一步做实,通过引导物业公司、业委会在线直播●工作、提供服务,让物业、业委和居民从“背对背”转为“面对面”,物业服务水平有效提升,一批小区顺利破解业委会组建难题。

                四、经验启示

                1.必须建立党建引领主阵地,牢牢把握基层社会治理的主导权。“社区通”把党的领导植根于╳基层群众,线上线下结合,组织发动基层依法管理、有序参与。宝山的实践证明,通过建立党建引领主阵地,强化网络主导、服务引导,积老是有人拉我玩幸运28极传播正能量,才能为加强√和完善社会治理提供有力保障。

                2.必须强化和运用互联网思维,助力党组织调动各类资源解决社会治理问题。首创“社区通”不仅是信息化♀社会客观现实的要求,更是党建引领下解决社会治理问题的需要。宝山的实践证明,在党建引领基层社会治理中引入互联网的开放型思维、大数据思维、粉丝思维等,调动各类资▓源共同解决群众问题,才能有效激发社区活力。

                3.必须推进基层党组织治理能力提升,形成可复制可推广的基层社会治♂理经验。“社区通”通过科学设计、创新机制、培养能力,切实提高了基层党组织的工作精准度、基层治理的群众满意度。宝山区的实践形成了可复制可推▽广的党建引领基层治理模式。

                五、探讨与评论

                宝山“社区通”将十九大→精神↘、上海市委“1+6”文件要求化为具体实践,在四个方面实现了创新:

                一是党建引领基层社会治理的体系重塑。“社区通”充分发挥居村党组织贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员pc蛋蛋幸运28赔率投注群众、推动改革发展的坚强战㊣斗堡垒作用,通过广度的信息聚合、深度的数据挖掘、扁平的网】络传递,打通了基层社区治理的前端和后台,促使了治理重心下移到“居村”,在居村一线pc幸运28杀组合算法构建了党建引领共建共治共享的治△理格局。

                二是党政资源与社区需求的无缝对接。“社区通”实现了信息通、资源通、邻里通和服←务通,收集了社区层面个性共性的各类需求,搭建了党建引领下资源供给无缝对接的平台,通过党政部门的层级联动,区域单位的横向合作,社区自有资源的有效挖掘,一线解决了社区治理的各类问题,打通了⊙服务群众的“最后一百米”。

                三是“社区大脑”与“社区≡有机体”的神经连接。以居村党组织为核心的基层治理体系是 “社区大脑”,承担了基层社区的治理功能;社区中的党员群众幸运28杀一码技巧、各类组∩织是参与基层治理的“社区有机体”;“社区通”成为连接两者的“社区神经”,搭建沟通、互动、动员、引领的平台,让更多的有机体连接到大脑上,让居村党组织为核心的基层治理体系运转的更加顺畅。

                四是党组织主导下公众的良性参与。“社区通”模仿了社会发动公众参与的环境,契合了当前公众参与社区治理的特征,通过赋予党组织关键环节的把☆关权,通过党员和志愿者“铁粉”的引导,解决了社区治理中网络参与最重要的安全性∮问题、有效性问题、循序渐进玩幸运28用哪个软件问题,推动了党组织主导◣下的良性参与,促成了社区公约、社区规划的出台。

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